AVRASYA GÜVENLİK ENSTİTÜSÜ KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI YÖNERGESİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – Bu yönergenin amacı, Avrasya Tarih ve Medeniyetler Derneği bünyesinde kurulan Avrasya Güvenlik Enstitüsü’nün görevleri ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – Bu yönerge;
- Genelde Avrasya Bölgesi’ne, özelde bu bölgede yoğun olarak yaşayan Türk dili konuşan devlet ve topluluklara ilişkin güvenlik (siber güvenlik, kurumsal güvenlik, istihbarata karşı koyma, ticari ve endüstriyel casuslukla mücadele vb.) ve uluslararası ilişkiler üzerine bilimsel araştırmalar yapmayı ve stratejik öneriler geliştirerek uluslararası düzeyde bilhassa güvenlik konusunda tanınan, önemli araştırma ve eğitim kuruluşlarından biri olmayı,
- Avrasya bölgesi ve Türk dili konuşan devlet ve topluluklarda güvenlik odaklı akademik ve diğer birimlerin faaliyetleri, kuruluş, görev, teşkilatlanma, yetki, işleyiş ve sorumlulukları hakkında araştırma ve çalışmalar yaparak analizler, değerlendirmeler ve stratejiler üretmeyi,
- Enstitünün öğretim görevlilerinin niteliklerini, seçimlerini, atanma ve görevlendirmelerini, yetiştirilmelerini, hizmet sürelerini, görev ve sorumluluklarını, akademik alanda yükseltilmelerini ve çalışma esaslarını düzenlemeyi,
- Avrasya Güvenlik Enstitüsü’ndeki her türlü eğitim-öğretim faaliyetindeki ilkeleri, seviye ve kapsamını, eğitim sürelerini, uygulama esaslarını, araştırma, sınav, değerlendirme ve ölçme usul ve esaslarına ilişkin hükümleri düzenlemeyi,
- Eğitim-öğretim görecek personelin niteliklerini, seçimlerini, mezuniyetlerini, çıkarılma ve çıkma usul ve esaslarını düzenlemeyi,
- Eğitim-öğretim programları ve faaliyetleri ile ilgili diğer hususları düzenlemeyi,
kapsamaktadır.
Dayanak
MADDE 3 – Bu yönerge, 22 Ocak 2024 tarihli ve 16 sayılı Avrasya Tarih ve Medeniyetler Derneği Yönetim Kurulu kararına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- Bu yönergenin uygulanmasında;
- Dernek: Avrasya Tarih ve Medeniyetler Derneğini,
- Enstitü: Avrasya Güvenlik Enstitüsünü
- AGENS: Avrasya Güvenlik Enstitüsünün kısa ismini
- Kurul: Avrasya Tarih ve Medeniyetler Derneği Yönetim Kurulunu,
- STK: Sivil toplum kuruluşlarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Enstitünün Görevleri, Üyelerinin Belirlenmesi
Enstitünün Görevleri
MADDE 5 – Enstitü aşağıdaki görevleri yerine getirir:
- Avrasya bölgesi ve Türk dili konuşan devlet ve toplulukların güvenlik (siber güvenlik, kurumsal güvenlik, istihbarata karşı koyma, ticari ve endüstriyel casuslukla mücadele vb.) siyaset ve uluslararası ilişkileri üzerine disiplinler arası bilimsel araştırmalar yapmak, bu alandaki projeleri planlamak ve desteklemek,
- Avrasya bölgesi ve Türk dili konuşan devlet ve toplulukların ortak hedefleri ve bölgesel barışın korunması ve işbirliğinin geliştirilmesine dönük stratejiler geliştirmek, bu amaçla bilimsel veriler üretmek,
- Dünyadaki benzer çalışmalar yapan araştırma ve eğitim kurumlarıyla ortak projeler ve faaliyetler gerçekleştirmek,
- Enstitü için öğretim görevlisi yetiştirmek,
- Avrasya bölgesi ve Türk dili konuşan devlet ve toplulukların üye olduğu bölgesel ve uluslararası kuruluşlar için koruyucu güvenlik eğitimleri kapsamında, istihbarata karşı koyma perspektifini esas alan bireysel ve kurumsal eğitimler düzenlemek,
- Avrasya bölgesi ve Türk dili konuşan devlet ve toplulukların üye olduğu bölgesel ve uluslararası kuruluşlar için fiziki güvenlik, siber güvenlik, personel güvenliği ve iletişim güvenliği bağlamında kurumsal güvenlik olgunluk değerlendirmeleri yapmak,
- İstihbarata karşı koyma entegrasyon uygulamaları ile Avrasya bölgesi ve Türk dili konuşan devlet ve toplulukların üye olduğu bölgesel ve uluslararası kuruluşların mevcut güvenlik sistemleri için kurumsal istihbarat ve casusluk faaliyetlerine karşı yeni tedbirleri hayata geçirme planlamaları yapmak, standartlar geliştirmek ve eğitimler vermek,
- Avrasya bölgesi ve Türk dili konuşan devlet ve toplulukların üye olduğu bölgesel ve uluslararası kuruluşların halihazırda uyguladıkları kurumsal güvenlik politika, prosedür ve talimatlarını (ISO27001 vb.) istihbarata karşı koyma perspektifiyle (fiziki güvenlik, bilgi güvenliği, iletişim güvenliği ve personel güvenliği kategorilerini esas alarak) gözden geçirmek ve iyileştirilmesine yardımcı olacak teklifleri hazırlamak,
- Bir web sitesi üzerinden şirketlerin kendi güvenlik durumlarını değerlendirebilecekleri ve tavsiyeler alabilecekleri dijital bir platform oluşturmak,
- Avrasya bölgesi ve Türk dili konuşan devlet ve toplulukların ilişkili olduğu bölgesel ve uluslararası şirketler ve kuruluşlar için insan faktörüne odaklanan güvenlik eğitimlerini geliştirmek ve ilgili profesyonelleri bir araya getiren platform olmak,
- Avrasya bölgesi ve Türk dili konuşan devlet ve toplulukların üye olduğu bölgesel ve uluslararası kuruluşlar için içerden tehdit programları, siber güvenlik, kritik altyapı güvenliği, endüstriyel casusluk ve yabancı etki operasyonlarıyla mücadele konusunda yerli ve yabancı uzmanların katılacağı konferans, panel, zirve vb. akademik etkinlikler düzenlemek ve bunların gelenekselleştirilmesini sağlamak,
- Endüstriyel casusluk ve kurumsal güvenlik alanında periyodik vaka analizleri, uluslararası literatür ve iyi uygulama (best practice) taramaları gerçekleştirilerek ilgili sektörlere bilgilendirme ve farkındalık sağlayıcı yayınlar ve bültenler hazırlamak,
- Avrasya bölgesi ve Türk dili konuşan devlet ve toplulukların üye olduğu bölgesel ve uluslararası kuruluşlarla işbirliği içerisinde diğer ilgili projeleri hazırlamak,
- Çalışma alanına giren konularda yüksek lisans ve doktora öğrencileri ile araştırmacılara burs desteğinde bulunmak,
- Kurslar düzenlemek,
- Rapor, bülten, dergi ve kitap yayınları yapmak, belgesel, film, dijital veriler hazırlamak,
- Enstitü tarafından ya da Enstitü desteğinde yapılan çalışmaların kamuoyuna tanıtılmasını sağlamak,
- Kamu kurum ve kuruluşları ile görev alanlarına giren konularda ortak projeler yürütmek,
- Ulusal ve uluslararası bilimsel toplantılar ve eğitim programları düzenlemek,
- Özel güvenlik görevlilerini ve güvenlik sektörünü ilgilendiren, yayımlanmış kanun, yönetmelik, genelge, tüzük ve tamimleri takip ederek üyelerini bilgilendirmek,
- Gelişen ve değişen güvenlik teknolojileri konusunda ilgilileri bilgilendirmek ve geliştirmek,
- Çalışma alanına giren konularda ödüller vermek,
- Avrasya bölgesi ve Türk dili konuşan devlet ve toplulukların güvenlik sektörlerinde görev alacak güvenlik ve koruma personellerinin eğitimlerine katkıda bulunmak ve kişisel gelişimlerine fayda sağlamak için yurt içi ve yurt dışında kurslar, alan eğitim programları, çalıştaylar ve seminerler düzenlemek ve gerek görüldüğünde kişilere eğitim ve katılım sertifikası ile üye kimlik kartı vermek ve bunların resmi makamlar nezdinde bürokratik işlemlerini tesis etmek,
- Enstitü’nün bağlı bulunduğu Avrasya Tarih ve Medeniyetler Derneği Genel Kurulu’nun alacağı kararlar doğrultusunda diğer akademik çalışmaları yapmak.
Üyelerin belirlenmesi
MADDE 6 –
- Kurul ve Enstitü Başkanı Enstitünün doğal üyeleridir.
- Enstitünün diğer üyeleri aşağıdaki bentlerde sayılan hususlar dikkate alınarak Kurul tarafından belirlenir:
- Enstitünün üyeleri, güvenlik, bilişim ve iletişim konularında uzman temsilcilerden belirlenir.
- Enstitünün üniversitelerden seçilecek temsilcileri öğretim üyeleri arasından güvenlik, bilişim ve iletişim konularında uzmanlaşmış olan ve bu konuda çalışmalar yapanlar arasından belirlenir.
- Enstitünün platformlar dâhil STK işbirliklerinin belirlenmesinde aşağıdaki kriterler dikkate alınır:
- STK’nın herhangi bir özel statü taşıyıp taşımadığı (kamu yararına çalışma statüsü, vergi muafiyeti taşıması vb.)
- STK’nın amacı ve gerçekleştirdiği faaliyetlerin, yerel veya ulusal düzeyde toplumun ihtiyaç ve sorunlarına yönelik çözümler üretecek ve toplumsal gelişmeye katkı sağlayacak nitelikte olması,
- Ülke genelindeki şube ve temsilcilik sayısı.
Gerekli görülen hallerde gündemde yer alan konularla ilgili kamu kurum ve kuruluş temsilcileri ile STK temsilcileri, öğretim üyeleri ve yabancı ülke temsilcileri doğrudan Kurul tarafından davet edilebilirler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Enstitü Başkanı ve Başkana Doğrudan Bağlı Birimlerin
Görev ve Yetkileri
Enstitü Başkanı
MADDE 7 –
- Başkan, güvenlik, özel güvenlik, siber güvenlik ve istihbarata karşı koyma konularında uzmanlar arasından Kurulun teklifi ve Kurulun onayı ile üç yıllığına atanır. Süresi biten Başkan tekrardan atanabilir.
- Başkan, Enstitü’nün idari ve akademik tüm faaliyetlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesinden, gözetim ve denetiminin yapılmasından, takip ve kontrol edilmesinden ve sonuçlarının alınmasından Kurula karşı sorumludur.
- Başkan;
- Enstitü kurullarına başkanlık etmek, bu kurulların kararlarını uygulamak ve Enstitü birimleri arasında düzenli çalışmayı sağlamak,
- Bilimsel araştırma, inceleme ve yayın faaliyetlerinin yürütülmesi için gerekli koordinasyonu sağlamak,
- Enstitünün ödenek, kadro ve malzeme ihtiyaçlarının bütçesini belirleyerek Kurula sunmak,
- Eğitim-öğretim ve bununla ilgili faaliyetlerin gerektirdiği harcamaları Kurulun onayı ve iznine bağlı olarak yapmak,
- Enstitünün birimleri ve her düzeydeki personeli üzerinde disiplin amiri olarak gözetim ve denetim görevini yapmak,
- Akademik ve idari personelin görevlendirme ve izin işlemlerinin yürütülmesini sağlamak,
Enstitü Müdürü
MADDE 8 –
- Enstitü Müdürü, güvenlik, özel güvenlik, siber güvenlik, istihbarata karşı koyma konularında uzmanlar arasından Enstitü Başkanının onayı ile üç yıllığına atanır.
- Enstitü Başkanının yapacağı görev bölümüne göre, eğitim-öğretim ve yönetim işlerinin yürütülmesinde Enstitü Başkanına yardımcıdırlar.
- Müdür;
- Yetki verildiğinde Enstitü Başkanını, toplantı, seminer gibi yerlerde temsil etmek,
- Enstitünün eğitim-öğretim, idari ve akademik tüm faaliyetlerinin yürütülmesinde Enstitü Başkanına yardımcı olmak ve Enstitü birimleri arasında koordine sağlamak,
- Disiplin, moral, eğitim ve öğretim hizmetlerinin daha verimli ve daha iyi seviyeye çıkarılması konusunda araştırmalar yaparak Enstitü Başkanına teklifte bulunmak,
- Enstitünün diğer akademik birimlerle faaliyetlerini koordine etmek ve planlamak,
- Enstitü Başkanı tarafından verilecek diğer görevleri yapmak, ile görevli ve sorumludur.
İdari Kısım Amiri
MADDE 9 – İdari kısım amiri;
- Enstitüye gelen ve giden evrakın kayıt ve takibini yaparak, dosyalanmasını ve muhafazasını sağlamak,
- Enstitüde bulunması gerekli evrakın arşiv işlemlerini yerine getirmek,
- Enstitüye gelen evrakları Müdüre arz etmek, arz sonrası işlemi yapılacak evrakların kendi sorumluluğunda olanlarının işlemini yapmak,
- Kamu kurum ve kuruluşları ile teşkilat birimlerinden gelen yönetmelik, genelge, tamim, duyuru ve buna benzer personele tebliği gereken evrakın ilgili personele tebligat görevini yürütmek,
- Enstitü personelinin izin, istirahat ve nöbet durumunu takip etmek, personelin özlük işlemlerini yürütmek,
- Enstitünün her türlü idari, lojistik ve mali iş ve işlemlerini Enstitünün ilgili birimleri ile koordine halinde yürütmek,
- Müdürün vereceği emirleri ilgili birimlere yazmak ve duyurmak,
- Enstitünün günlük, haftalık, aylık ve yıllık faaliyet bültenlerini ve planlarını yaptırmak,
- Enstitü bünyesinde idari teşkilatlanması olmayan veya ataması bulunmayan birimlerin idari işlemlerini ve yazışmalarını yapmak,
- Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak,
ile görevli ve sorumludur.
Enstitü Sekreterliği
MADDE 10 – Enstitü Sekreterliği genel olarak, Enstitünün eğitim-öğretim faaliyetlerinin planlanması ve icrası, öğrencilerin eğitim faaliyetlerinin düzgün bir şekilde yürütülmesi ve personel ile eğitim alacak öğrencilerin/görevlilerin/kuruluşların özlük işlemlerinin takibinden sorumludur.
Enstitü Sekreteri
MADDE 11 – Enstitü Sekreteri, en az yüksek lisans derecesine sahip olmalıdır. Enstitü Sekreteri;
- Oy hakkı olmaksızın Enstitü Kurulu ve Enstitü Yönetim Kurulu toplantılarına katılmak,
- Enstitünün protokol, ziyaret ve tören gibi faaliyetlerini yürütmek,
- Eğitim ve öğretim faaliyetlerinin planlanmasını sağlamak,
- Öğrenci işlemlerinin takibini sağlamak,
- Enstitü brifinginin hazırlanmasını ve güncel tutulmasını sağlamak,
- Enstitü tarafından çıkarılan yayınların planlanmasını ve takibini sağlamak,
- Başkan ve Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak,
ile görevli ve sorumludur.
Eğitim ve Öğretim Şube Müdürü
MADDE 12 – Eğitim ve öğretim şube müdürü;
- Yetki verildiğinde Enstitü Sekreterini toplantı, seminer ve benzeri yerlerde temsil etmek,
- Başkan, Müdür ve Enstitü Sekreteri tarafından kendisine tevdi edilen görevlerle ilgili yazışmaları yürütmek,
- Enstitünün yıllık eğitim ve öğretim planları ile gerekli rapor ve brifinglerini hazırlamak,
- Enstitü Başkanının ve Enstitü Müdürünün raportörlük işlerini yürütmek ve alınacak kararlarının kayıt altına alınmasını ve arşiv işlemlerinin yürütülmesini sağlamak,
- Eğitim-öğretimle ilgili kayıt ve istatistikleri düzenlemek,
- Enstitünün akademik takvimini hazırlamak,
- Her ders dönemi başlangıcında ders verecek öğretim elemanları için onay almak,
- Haftalık ders programını hazırlayarak ilgililere duyurmak,
- Öğretim elemanlarının günlük derslere devam çizelgesini hazırlamak,
- Enstitü örün sayfasının içeriğinin güncel tutulmasını sağlamak,
- Enstitü tarafından çıkarılacak her türlü akademik yayına yönelik idari faaliyetleri yürütmek,
- Enstitüde görevlendirilen öğretim elemanlarının ek ders işlemlerini takip etmek,
- Enstitünün protokol, ziyaret ve tören işlerini düzenlemek,
- Enstitü ile ilgili basın ve halkla ilişkiler hizmetinin yürütülmesini sağlamak,
- Enstitü sekreteri tarafından verilen diğer görevleri yapmak,
ile görevli ve sorumludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Enstitü Bünyesindeki Kurullar
Kurullar
MADDE 13 – Enstitü bünyesinde, Enstitü ve bağlı birimlere ait işlerle ilgili verilen görevleri yapmak ve kendi sorumluluk alanlarına giren konularda görüş, onay ve kararlar almak üzere Enstitü Kurulu ve Enstitü Yönetim Kurulu oluşturulmuştur.
Enstitü Kurulu
MADDE 14 – Enstitü Kurulu, Müdürün çağrısı üzerine her zaman toplanabilir. Enstitü Kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır. Alınacak kararlarda oy çokluğu aranır, oyların eşitliği hâlinde Enstitü Kurulu Başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Enstitü Kurulu;
- Enstitüde ana bilim dalı açılmasına ve açılacak programlara ilişkin hususlarda Avrasya Tarih ve Medeniyetler Derneği Yönetim Kuruluna görüş belirtmek,
- Enstitü Yönetim Kuruluna üye seçmek ve üye bilgilerini Derneğe bildirmek,
- Öğretim planlarını görüşerek onaylamak,
- Enstitünün, eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayınlar ile bu faaliyetlerle ilgili esasları, plan, program ve eğitim-öğretim takvimini kararlaştırmak ve gerekli olan hususları Enstitü Yönetim Kuruluna sunmak,
- Uzaktan eğitim programlarına ilişkin esasları belirlemek,
- Enstitü öğrencilerinin çalışma ve yetişme durumlarına ilişkin tedbirleri görüşmek,
- Akademik programlarda yapılacak değişiklikleri görüşerek Enstitü Yönetim Kuruluna sunmak,
- Başkanın uygun gördüğü diğer akademik faaliyetlerle ilgili konuları görüşüp,
karara bağlamak, ile görevlidir.
Enstitü yönetim kurulu
MADDE 15 – Enstitü Yönetim Kurulu, Başkanın çağrısı üzerine her zaman toplanabilir. Enstitü Yönetim Kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır. Alınacak kararlarda oy çokluğu aranır, oyların eşitliği hâlinde Enstitü Yönetim Kurulu başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Enstitü Yönetim Kurulu;
- Enstitünün faaliyetleri ile ilgili Başkana yardımcı bir organ olarak görev yapmak,
- Enstitü Kurulunun kararları ile tespit edilen esasların uygulanmasında Başkana yardım etmek,
- Başkanın, Enstitü yönetimi ile ilgili olarak Avrasya Tarih ve Medeniyetler Derneği Yönetim Kuruluna sunacağı hususlarda karar almak,
- Enstitünün, eğitim-öğretim plan ve programlarına ilişkin hususlar ile derslerde kullanılacak dili ve eğitim-öğretim takviminin uygulanmasını karara bağlamak,
- Enstitü Kurulunun eğitim-öğretim ile ilgili olarak tespit ettiği esasları göz önüne almak sureti ile bunların uygulanmasında Başkana yardımcı olmak,
- Enstitünün kadro ihtiyaçları ile harcama ihtiyaçlarına yönelik Avrasya Tarih ve Medeniyetler Derneği Yönetim Kuruluna teklif hazırlamak,
- Enstitü dışından görevlendirilecek öğretim elemanlarına ilişkin ilgili ana bilim dalının teklifini karara bağlayarak Enstitü Yönetim Kurulunun onayına sunmak,
- Öğrencilerin Enstitüye kabulü, Enstitüden çıkarılmaları, uzatma, kayıt dondurma gibi öğrencilik durumlarıyla ilgili taleplerini karara bağlamak,
- Değerlendirme komisyonunca önerilen ve ilgili ana bilim dalı başkanlığınca uygun görülen öğrenciler için bilimsel hazırlık programı uygulanmasına karar vermek ve uygulama esaslarını belirlemek,
- Enstitüye alınacak özel öğrencilere yönelik ana bilim dalı başkanlıklarının tekliflerini karara bağlamak, belirlenen ders ücretlerini Avrasya Tarih ve Medeniyetler Derneği Yönetim Kurulunun onayına sunmak,
- Öğretim elemanlarının dersleri ile ilgili değerlendirmelerini inceleyerek alınacak tedbirleri karara bağlamak,
- Araştırma ve Eğitim Merkezleri veya Enstitü bünyesindeki diğer birimlerle koordineyle yürütülecek akademik çalışmalar ve eğitimler hakkında karar vermek ve Avrasya Tarih ve Medeniyetler Derneği Yönetim Kuruluna teklifte bulunmak,
- Başkanın, enstitü yönetimi ile ilgili olarak Kurula getireceği diğer işleri görüşmek ve karara bağlamak,
ile görevlidir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Gelirler ve Muafiyetler
Gelirler
MADDE 16 – Enstitünün gelirleri şunlardır:
- Enstitünün yapacağı hizmetler karşılığında alınacak ücretler.
- Kamu kurum ve kuruluşlarınca aktarılacak miktarlar.
- Her türlü yardım ve bağışlar.
- Enstitüye ait taşınmazların gelirleri.
- Enstitü ve iktisadî işletmelerden elde edilecek gelirler.
- Diğer gelirler.
- Enstitü, amaçlarını gerçekleştirmek ve yurt dışındaki faaliyetlerinin işleyişini sağlamak için iktisadî işletme veya sermaye şirketi kurabilir.
Muafiyetler
MADDE 17 – Enstitü ve Enstitü tarafından kurulacak şubeler;
- Kurumlar Vergisinden (iktisadî işletmeler hariç),
- Yapılacak bağış ve yardımlar sebebiyle Veraset ve İntikal Vergisinden,
- Sahip oldukları taşınır ve taşınmaz mallar ile yapacakları tüm muameleleri her türlü vergi, resim ve harçtan,
Enstitüye yapılacak bağış ve yardımlar Gelir ve Kurumlar Vergisi matrahından indirilebilir.